Linkfelvétel

Itt elérhető az Európai Tükör

Szaharov 2007

Az EP gondolatszabadságért járó elismerését, a Szaharov-díjat az idén Szalih Mahmúd Oszman, szudáni emberi jogi ügyvéd kapja.

A Szaharov-díj idei nyertese, Szalih Mahmúd Oszman több mint húsz éve védi a darfúri üldözötteket, azokat, akiket kínoznak és azokat, akiket halálbüntetés fenyeget.

A díjat ünnepélyes plenáris ülés keretében az Európai Parlament elnöke adja át december 11-én, Strasbourgban, egy nappal az ENSZ emberi jogok egyetemes nyilatkozata aláírásának 59. évfordulója után.

Közzéteszik a mezőgazdasági támogatásban részesülők listáját

Az EU agrárminiszterei megállapodtak, hogy az interneten teszik közzé a mezőgazdasági támogatások kedvezményezettjeinek listáját. A javaslatot az Európai Bizottság terjesztette elő, s az része a testület átfogó átláthatósági kezdeményezésének, amely szerint a pályázatok nyerteseinek nevét 2008-tól elérhetővé kell tenni.

A megállapodás azután született, hogy kiderült, a Franciaországban a mezőgazdasági vállalatok 15 százaléka kapja az EU-támogatások 60 százalékát, és a brit királynő, valamint Károly herceg másfélmillió eurós támogatást könyvelhetett el 2003-2004-ben.

Euvonal

Polish elections

The governing conservative party of Jaroslaw Kaczynski suffered a strong defeat at the hands of the centre-right opposition in Sunday's elections.

The opposition leader and would-be prime minister Donald Tusk has promised to restore the country's relations with major EU states and improve finances as part of a strategy for the early adoption of the bloc's single currency.

Early poll results suggested Civic platform party (PO) had received the biggest share of the vote. It gained around 42 percent beating its main competitor, the ruling Law and Justice party (PiS), which received around 32 percent of the votes. The two other parties that made it into the parliament are the Left and Democrats of ex-president Alexander Kwasniewski - third place (13%) - and the Polish Peasants' party (9%), expected to join the ruling coalition.

As predicted, the Self-defence party and the League of Polish families - the former coalition partners of the outgoing prime minister Kaczynski until a clash in late August - did not pass the five percent parliamentary threshold.

For Mr Tusk, 50, Sunday's election means success at the third attempt, as he lost to Jaroslaw Kaczynski and his twin brother Lech, Poland's president, in both parliamentary and presidential elections in 2005.

Mr Tusk is of Kashubian origin, a 300,000-strong minority in the north-west part of the country, with some of his political opponents accusing him of being too pro-German. For his part, Mr Tusk has said he wants to restore relations with Germany after several bitter clashes by the Kaczynski government with Berlin, mainly over historic issues and contacts with Russia. His PO party is also aiming to slash red tape and introduce a flat rate tax to make the country more business-friendly as well as conclude the privatisation process in the remaining state sectors.

The victorious Civic Platform party also plans to pull Polish troops from Iraq early in 2008, a top party official said, according to Reuters.

Historic Swiss election result strengthens far-right populists

Switzerland's far-right Swiss People's Party (SVP) shrugged off charges of racism to register the best election showing of any single party in nearly a century, preliminary results showed Monday.

The SVP, already the country's largest party, won 29 percent of the vote and 62 seats in the 200 seat lower house, the National Council, gaining seven seats over 2003, according to the Swiss statistical office. "It's the strongest score of any party" since 1919, political scientist Hans Hirter told AFP. The SVP's aggressive campaign targeting immigration and foreign criminals included a poster featuring a black sheep being kicked out by white ones.

The Socialists, with 19.5 percent of the vote, lost nine seats, leaving them with 43, while the Radicals slumped to a record low of 15.6 percent, shedding five seats to 31. The centre-right Christian Democrats (14.6 pct), the junior partner in the four-party government, gained three seats to reach 31, the preliminary results showed. With a combined 11 percent of the vote, the Green movement surged to a total of 23 seats in the lower house, just behind the four governing parties.

Socialist parliamentarian Liliane Maury Pasquier said the SVP had profited from fears about globalisation and perceptions of growing social insecurity. "The SVP dresses all this up in xenophobic and anti-European colours. People think they are defending themselves by voting for the SVP," she told AFP.

Flower flag

Megvan az új szerződés. Ennek örömére nézegessük a portugál elnökség ajándékát, a magyar virágzászlót.

Az Alku

A megbeszélés utolsó óráiban már csak két fő törésvonal mentén zajlott a vita: Lengyelország és Olaszország igényeire kellett megoldást találni, akik politikai súlyuk növekedését szerették volna elérni a huszonhét tagú Közösségben.

Varsó követeléseire reagálva az ioanninai záradékként ismert döntéskésleltető mechanizmus nyilatkozatként fog szerepelni a szerződésben, azonban szigorú jogi ellenőrzést rendelnek hozzá, amely kimondja, hogy a záradékot csak az összes uniós vezető egyhangú szavazata mellett lehet megváltoztatni. „Mindent elértünk, amit akartunk” - nyilatkozta péntek reggel Jaroslaw Kaczynski lengyel miniszterelnök, hozzátéve, hogy a kompromisszum azt jelenti, országának beleegyezése nélkül a záradékot nem lehet eltávolítani a szerződésből.

A találkozó másik vitás kérdése a 2009-es európai parlamenti választások utáni parlamenti mandátum-elosztás volt. Olaszország ugyanis Franciaországgal és Nagy-Britanniával megegyező számú képviselőre tartott igényt. Az új szerződésben kompromisszumos megoldás született, amely szerint Róma eggyel több képviselőt kap, annak az árán, hogy az EP elnöke ezután nem számít törvényhozónak. Így továbbra is fenntartható a parlamenti képviselők 750 fős maximális létszáma. Az eredeti tervek szerint Olaszország 72, Nagy-Britannia 73 és Franciaország 74 szavazattal rendelkezett volna.

Végül Bulgária az euró helyesírásával kapcsolatos kifogásait is sikerült leszerelni. Szófia tiltakozott ugyanis az ellen, hogy az EU jogi szövegeinek bolgár változatában ne a bolgár helyesírás szerint, „evro”-ként szerepeljen a közös valuta neve. Az alku szerint a bolgár szövegekben egyelőre az EUR rövidítést használják majd, és Szófia ígéretet kapott arra, hogy a kérdésben később megoldást keresnek.

Lisszabon

Ma találkoznak az EU állam- és kormányfői, hogy pontot tegyenek az új szerződés körül kialakult politikai vita végére. Ha minden jól megy, holnapra megszülethet a megállapodás, bár egyelőre nem tudni, hogy Olaszország és Lengyelország meddig megy el a vitában. Barroso szerint a bolgár és az osztrák követelések nem merülhetnek fel a szerződésről szóló döntés feltételeként.

A vezetők által megvitatandó dokumentum megőrizte az alkotmányos szerződés alapvető elemeit, ám a tagállamok minden olyan elemet kigyomláltak a szövegből, amely az EU-t, mint szuperállapot tüntetné fel, így kikerültek a dokumentumból a szimbólumok, a külügyminiszter - igaz ennek csak az elnevezése változott - és az európai törvények is. A szerződés alapvető elemeiről júniusban állapodtak meg a tagállamok, azóta a szöveget jogi szakértők öntötték mostani formájába.

A megállapodást Olaszország és Lengyelország blokkolhatja, de szakértők szerint valószínű, hogy a tagállamok vezetői hamar találnak kompromisszumos megoldást a vitás kérdésekre. A csúcs előtt José Manuel Barroso bizottsági elnök úgy nyilatkozott, hogy számos lehetőség van a patthelyzet elkerülésére. Sajtóértesülések szerint az egyik lehetséges megoldás, hogy az egyes tagállamoknak jutó parlamenti képviselők számáról csak később döntenek, egy másik forgatókönyv szerint pedig Franciaország egy képviselői székről lemond, így Nagy-Britanniának, Franciaországnak és Olaszországnak is 73 képviselői hely jutna a 2009-es EP-választások után.

A vezetők abban mindenesetre egyetértenek, hogy az EU nem engedhet meg magának egy újabb kudarcot, és eddig sem Varsó, sem Róma nem vetette be a vétókártyát. Ennek ellenére Barroso a júniusban megkötött politikai megállapodás tiszteletben tartására szólította fel a tagállamokat. „Egy jó megállapodás van az asztalunkon. Úgy vélem, hogy ez a lehető legjobb alku” - mondta a Bizottság elnöke a kétnapos találkozó előtt, hozzátéve: „nincs rá ok és kifogás, miért ne oldanánk meg ezt a kérdést ezen a héten.”

A Bizottság elnöke az osztrák és a bolgár követelésekre is reagált. Az Ausztriába beáramló külföldi egyetemisták kérdésben úgy vélte, hogy elfogadhatatlan, hogy egy hétköznapi jogi ügyet egy ilyen nagy horderejű szerződéshez kössenek. Barroso ugyanakkor bejelentette, hogy a Bizottság úgy döntött: felfüggeszti az Ausztria elleni eljárást az egyetemi hallgatók ügyében. „Készek vagyunk a közösségi jog keretein belül dolgozni az ügyön” - mondta az elnök, és időt biztosítunk Ausztriának arra, hogy további adatokkal lássa el a Bizottságot.

Hasonló üzenetet küldött Barroso Varsónak is, amely az euró írásmódja miatt fejezte ki elégedetlenségét. Ez egy fontos kérdés, mert az EU egy többnyelvű projekt és nem szándékozunk a nyelvtan és a kiejtés harmonizálására. De ez a kérdés nem merülhet fel a reformszerződésről szóló döntés feltételeként - mondta az elnök.

A tagállamok állam- és kormányfői késő délután kezdik meg ülésüket és a reformszerződés mellett a globalizáció kérdése is szerepel napirendjükön.

EU peackeeping in Chad

European Union foreign ministers gave their final approval Monday to deploy a 3,000-strong EU peacekeeping force for one year to help refugees and displaced people living along Darfur's borders with Chad and the Central African Republic.

About half of the EU force will be French. Kouchner said the force has already received pledges of more than 2,500 troops from several EU nations. Poland and Spain pledged troops and planes at the EU talks Monday, while Ireland, Sweden, Poland and Belgium are expected to provide smaller contingents of 80 to 300 troops each, officials said.

The EU force could start deploying "in the first few weeks of November," French Foreign Minister Bernard Kouchner said. EU officials estimate the cost of the force will be $142 million for one year.

New ACP deals on the horizont

The European Union and countries in the Caribbean failed to agree on a new trade and investment deal in two days of talks that ended on Friday but managed to narrow the gaps between them, officials said. The EU and 79 nations in Africa, the Caribbean and Pacific (ACP) have been holding talks to replace colonial-era preferential trade deals which the World Trade Organization says are illegal and must end by December 31.

The EU says the new agreements will help the ACP countries develop their economies, which are largely dependent on commodity exports, and will foster regional economies that will help attract foreign investment. The Caribbean is largely dependent on tourism while its commodity export industries, in particular sugar, have languished. But some aid agencies, such as Oxfam, say the deals will expose farmers and businesses in developing countries to unfair competition from Europe.

The EU and countries from the Pacific region have effectively given up on reaching a firm deal before the preferential trade agreements expire in January. Instead, they have agreed to seek an interim agreement to come into effect by January 1 and bring them in line with WTO stipulations, avoiding litigation at the world trade body.

Reform Treaty downloadable

Download Reform Treaty from here:
Consilium IGC
Portuguese Presidency

MEPs agree parliament seat distribution

The European Parliament's constitutional affairs committee has backed a new plan on how seats for parliamentarians should be distributed between the 27 EU states after the next European elections in 2009.

On Tuesday (2 October), 17 committee members voted in favour of the report on the future composition of the EU assembly drafted by French conservative Alain Lamassoure and Romanian socialist Adrian Severin. Five MEPs were against, three abstained.

Mr Severin described the vote as "extremely important...since it has proved that we are able to make very important decisions, sometimes electorally costly, but absolutely necessary in order to make Europe progress".

In the nine-page paper, the two lawmakers have suggested following three main rules. The total number of deputies in the legislative body should be limited to 750 compared to the current 785. The ceiling for a national delegation would be decreased from 99 to 96 seats and the minimum threshold would rise from five to six seats.

According to Mr Severin, such caps would result in a "smaller, more efficient and less costly" parliament. If broken down by countries, the new rules would slightly reduce the political weight of Germany which currently has 99 deputies, while Malta would gain an extra MEP. "No country, except Germany, will get less seats than those distributed by the treaty of Nice as amended by the accession act of Bulgaria and Romania", Mr Severin stressed, adding that eleven EU states will gain a seat or more.

Politics versus pure mathematics

Within the three main limits, the seats would be shared on the basis of the "degressive proportionality" principle, suggesting that "the bigger the population of a member state, the higher must be the number of citizens each MEP represents" and vice versa. "Our proposal was trying to be more-or-less neutral" to big as well as small EU member states, Mr Severin said, adding it should put an end to political bargaining over the allocation of seats in the future. However, he has also admitted they "have not yet found a mathematical formula which would allow everybody to calculate seats without any discussion".

Pandora box: citizens or residents?

Meanwhile, Italian socialist Mauro Zani described Tuesday's vote as "a black day" for the European Parliament. Speaking to Italian media, Mr Zani said it was unbelievable to base a country's demographic weight on the number of its inhabitants rather than on the number of its residents. He has argued that it is residents who have the right to elect their MEPs and called on Rome to veto the proposal when it reaches member states. The issue is of high importance to Poland as well, with Warsaw having hoped for more than the one extra MEP it is to get after the 2009 elections.

But Mr Severin dismissed the criticism by saying the inhabitants-based calculation reflects the socio-economic realities in member states such as the capacity of a certain state to host them or offer them a job. "This capacity should be reflected in the way in which each state is represented in the European Parliament", he said, suggesting, however, a thorough debate and analysis with the possibility to change this rule.

The entire legislative body will vote on the report on 11 October, with Mr Lamassoure and Mr Severin anticipating that if MEPs follow their representatives in the constitutional affairs committee, parliament should adopt their draft report by a large majority.

If also approved by all 27 EU capitals, the rules would become part of the EU's new Reform Treaty, which is expected to be politically agreed at a summit on 18 October. The new system of seats redistribution should enter into force with the next parliamentary elections in 2009.

Euobserver

Postai liberalizáció 2011

Az EU-tagállamok közlekedési és hírközlési miniszterei jóváhagyták a postai szolgáltatások területén történő teljes piacnyitást, melyet 2011-ig a kell megvalósítani. A dátum az eredeti tervekhez képest két éves csúszást jelent, ami elsősorban Franciaország és Olaszország ellenkezésének köszönhető. Tizenegy tagállam 2013-ig kapott haladékot.

A 88 milliárd eurós postai szektor liberalizációjának utolsó szakaszáról hétfőn (2007. október 1.) született megegyezés Luxemburgban, miután a tagállamoknak sikerült tisztázniuk nézeteltéréseiket a liberalizáció menetrendjét és a lehetséges negatív következmények kezelését illetően.

A kompromisszum megszületését leginkább az a javaslat segítette elő, amelynek értelmében 11 tagállam - főleg a kelet-közép európai országok, amelyek jelentős lemaradásban vannak a postai monopóliumok felszámolásában - további engedményként újabb 2 év haladékot kaptak a liberalizációra, így annak határideje esetükben 2013-ra módosult.

Sarkozy sets conditions for rejoining NATO military command

French president Nicolas Sarkozy on Monday (24 September) laid down two conditions for France to rejoin the military command structure of NATO after an absence of over 40 years. In an interview with The New York Times, Mr Sarkozy said he had no problem with returning to the military alliance's integrated command, from which French president Charles de Gaulle withdrew in 1966.

But he said that first European defence must move forward and that top positions in the US-led NATO organisation should be reserved for French personnel. "I would make progress on a European defence a condition for moving into the integrated command, and I am asking our American friends to understand that," said the president.

"A Europe capable of defending itself independently would not be a risk for the Americans; it would be an asset. "He continued: "It is obvious that if we were to envisage such a move, it could only happen in as much as space was made in the leadership, at the highest level, for representatives of France."

France remained a member of the alliance after President de Gaulle removed French troops from its integrated military command and said that all non-French NATO troops may no longer be stationed in France. It rejoined the Military Committee in 1995 and has become considerably closer to NATO, participating in military operations in Kosovo and Afghanistan. Meanwhile, the French army has also adopted the same procedures as the alliance.

Mr Sarkozy's predecessor Jacques Chirac also sought to join the military command structure in 1997, but the conditions he set were rejected by the Clinton administration. The current French president appears to have put the ball in the US' court with the two conditions.

European defence policy

However, Nicolas Sarkozy has also done much to open the informal political channels between Washington and Paris by publicly praising America and its values and also choosing to take his summer holiday in the US.

The NATO pre-conditions also see a return to a favourite topic of Mr Sarkozy - the creation of a European defence policy. It is set to be a big theme when France takes over political leadership of the EU in the second half of 2008.

The president indicated the importance he attaches to the theme by having troops from all EU member states present during this year's celebrations of Bastille Day on 14 July. At the time, Mr Sarkozy said: "The basis for a European defence exists. We must make it grow," he said, adding "I want Europe to be capable of ensuring its security autonomously."

Euobserver

Cukorreform több kompenzációval

Miután a 2006 februárjában elfogadott cukorreform termeléscsökkentési kvótáit nem sikerült elérni az Európai Parlament a szerkezetátalakítási segélyek növelését javasolta. Az Európai Unió mezőgazdasági miniszterei ennek megfelelöen a cukoripar szerkezetátalakítási programjának módosításáról állapodtak meg. A Bizottsági szerint az intézkedéseknek köszönhetően a termelők 2010-ig további 3,8 millió tonna cukorkvótát adhatnak vissza.

Az új szabályok szerint a 2008/2009-es gazdasági évben a termelők a visszamondott kvóta minden egyes tonnája után 237,5 EUR kiegészítő kifizetésben részesülnek. A kifizetésekre visszamenőlegesen kerül sor, így azok sem nem szenvednek hátrányt, akik már lemondtak a kvótáikról.

Új elem az is, hogy a cukorrépa-termelők - a cukorgyárakra vonatkozó kvóták legfeljebb 10%-ának erejéig - közvetlenül is igényelhetnek támogatást a szerkezetátalakítási alapból. Szintén a vállalkozások bekapcsolódását hivatott ösztönözni, hogy azok a termelők, akik lemondanak 2008/2009-es kvótájuk bizonyos hányadáról, mentesülnek a szerkezetátalakítási levonás fizetése alól kvótájuk azon részére vonatkozóan, amely a 2007/2008-as gazdasági évben megelőző kivonás hatálya alá esett.

2008/2009 vonatkozásában a kvótáról való lemondás kérelmezése kétlépéses lesz: a második lépésben (határidő: 2008.3.31.) kizárólag az vehet részt, aki az első lépésben (határidő: 2008.1.31.) legalább az ez év márciusában meghatározott megelőző kivonás mennyiségi kívánalmainak megfelel. A Bizottság az első lépés után értesíti a vállalatokat arról, hogy milyen mértékben veszélyezteti őket a kompenzáció nélküli csökkentés 2010-ben, ha nem vesznek részt a második lépésben.

A Bizottság várakozásai szerint a változtatások eredményeként a termelők az eddig visszamondott 2,2 millió tonnán felül további 3,8 millió tonna mennyiségű cukorkvótáról mondanak majd le. Ha 2010-re nem lesz elegendő a kvótacsökkentés mértéke, a Bizottság azt kötelezően érvényesíti attól függően, hogy az egyes tagállamok mennyi kvótáról mondtak le.

Euvonal

Növelik a gabonatermelést az EU-ban

A gabonapiaci helyzetre való reagálásként az Európai Bizottság tízről nulla százalékra csökkentené az előírt területpihentetési arányt 2007 őszére és 2008 tavaszára. Az EP támogatta a sürgősségi eljárásban megszavazott módosítást, annak hatályát azonban a 2009-es évre is kiterjesztené.

Az EU-ban a vártnál rosszabb 2006-os, 265 és félmillió tonnás termés a készletek jelentős apadásához és történelmi rekordárakhoz vezetett. A 2006/2007-es gazdasági év elejétől most szeptemberig 14 millióról 1 millió tonnára csökkentek az intervenciós készletek. (Ez utóbbi nagy részét magyar kukorica teszi ki.)

Elfogadták a harmadik vasúti csomagot

Kedden harmadik olvasatban is elfogadta az EP a nemzetközi vasúti személyszállítás 2010-es liberalizációjáról, a vasúton utazók jogairól, valamint a mozdonyvezetők képesítésével foglalkozó jogszabályokat, miután az EP és a Tanács képviselőinek sikerült megállapodásra jutniuk a korábban vitás kérdésekben.

Az Európai Bizottság 2004. március 3-án állt elő a „harmadik vasúti csomagnak” nevezett jogszabályokra vonatkozó javaslataival. Ennek egyik eleme a vasúti piachoz való hozzáféréssel, a másik a nemzetközi vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok jogaival és kötelezettségeivel, a harmadik pedig a mozdonyvezetők képesítésével foglalkozik.

Az EP 2007. január 18-án fogadta el második olvasatban a három jogszabályt. Mivel ez után is nézeteltérés volt a tagállami kormányokat képviselő Tanács és a parlament között, intézményközi egyeztetőbizottságot hoztak létre. Miután a nyáron sikerült megegyezni a részletekről, az EP most az egyeztetőbizottságban elfogadott szövegekről szavazott Strasbourgban. (A Jarzembowski-jelentést 541 igen, 65 nem, 20 tartózkodó vokssal, a másik kettőt kézfelemeléssel szavazták meg.)

A Georg Jarzembowski (néppárti, német) által jegyzett jelentés foglalkozik a vasúti liberalizációval. A nemzetközi személyszállítást eszerint 2010. január 1-ig kell megnyitni a verseny előtt. (Az EP első olvasatban egyébként 2008-as nyitást javasolt, de végül elfogadta a tanácsi elképzelést a 2010-es váltásról. Egyes képviselők a liberalizációt előíró irányelv hatályát kiterjesztették volna a belföldi személyszállításra is, az erre vonatkozó módosítás azonban a második olvasatban elbukott.)

Az egyeztetőbizottságban elfogadott szöveg szerint „az irányelv célja a közösségen belüli nemzetközi vasúti személyszállítási szolgáltatások –– nem pedig a tagállamok és harmadik ország közötti szolgáltatások –– piacának megnyitása”.

A jogszabály szerint a „nemzetközi személyszállítási szolgáltatás olyan személyszállítási szolgáltatás, amelynek során a vonat valamely tagállam legalább egy határán áthalad, és amelynek fő célja a különböző tagállamok állomásai közötti személyszállítás”.

„A nemzetközi személyszállítási szolgáltatás működtetésének céljából a vasúttársaságok számára 2010. január 1-ig valamennyi tagállamban biztosítani kell az infrastruktúrákhoz való hozzáférési jogot” - áll a szövegben. „A nemzetközi személyszállítási szolgáltatás keretében a vasúttársaságoknak jogukban áll utasok felvételét és leszállását biztosítani a nemzetközi útvonalon található bármely állomáson, beleértve az ugyanazon tagállamban található állomásokat is.”

A tagállamok csak meghatározott, kivételes esetekben korlátozhatják az infrastruktúrához való hozzáférési jogot, illetve az utasok ugyanazon tagállam állomásain való felvételére és leszállására való jogosultságot.

Utasjogok

A vasúton utazók (a belföldiek is!) jogaival és kötelezettségeivel foglalkozó rendeletet az Európai Parlament részéről Dirk Sterckx (liberális, belga) kezelte. A jogszabály foglalkozik többek között az utasok tájékoztatásával, a vasúttársaságoknak az utasokra és poggyászaikra vonatkozó felelősségével és biztosítási kötelezettségeivel, a vasúttársaságok késésekért való felelősségével, a vasúton utazó, fogyatékkal élő és csökkent mozgásképességű személyek védelmével, valamint a szolgáltatás minőségi előírásainak figyelemmel kísérésével. A tagállamok legfeljebb öt éves (további öt évvel kétszer meghosszabbítható) mentességet kaphatnak a rendeletnek a nemzeti vasúti személyszállítási szolgáltatásokra vonatkozó előírásai alól.

Az utas ― az utazási jog elvesztése nélkül ― a menetjegyen feltüntetett indulási állomás és célállomás közötti késések miatt kártérítést kérhet a vasúttársaságtól késés esetén A fizetendő legalacsonyabb kártérítések:

- 60–119 perces késés esetén a menetjegy árának 25 százaléka

- 120 perces vagy azt meghaladó késés esetén a menetjegy árának 50 százaléka A kártérítést a kártérítési igény benyújtását követő egy hónapon belül ki kell fizetni. Az utas nem jogosult kártérítésre, ha a késésről a jegyvásárlást megelőzően tájékoztatták, vagy ha az utazásnak másik szolgáltatással vagy eltereléssel történő folytatása következtében a késés a 60 percet nem haladja meg.

A mozdonyvezetők képesítésével foglalkozó jogszabály parlamenti felelőse Gilles Savary (szocialista, francia). Az irányelv „meghatározza a közösségi vasútvonalakon közlekedő mozdonyokat és vonatokat működtető mozdonyvezetők minősítésének feltételeit és eljárásait”. A szöveg szerint a mozdonyvezetéshez szükséges alkalmasság és képesítés mellett minden mozdonyvezetőnek igazolnia kell, hogy eleget tesz az egészségügyi előírásokra, alapvető oktatásra és általános szakmai készségekre vonatkozó minimumfeltételeknek, továbbá rendelkeznie kell olyan tanúsítvánnyal, amelyen felsorolják azokat a járműveket, amelyek vezetésére jogosult. Az engedély kérelmezésének alsó korhatára legalább 20 év. A tagállamok kiadhatnak engedélyt 18 éves kort betöltött kérelmezők számára is, ekkor azonban az érvényesség a kiállító tagország területére korlátozódik.

Harangozó Gábor (szocialista) képviselő szerint a liberalizáció helyes lépés, és „a személyszállítási szolgáltatások piacán szükségszerű a nyílt verseny. Ez nemcsak hozzájárul a vasúti reform megvalósításához, hanem egyúttal olyan versenyhelyzetet teremt, melynek legfőbb nyertesei maguk a fogyasztók lesznek.”

Harangozó azt mondta, a nehéz anyagi helyzetben levő vasúttársaságoknak azonban „időt kell adnunk arra, hogy versenyképessé váljanak és így megállják a helyüket az utasokért folytatott küzdelemben”. A politikus hozzátette, az utasok bizalmának növelése érdekében ki kell terjeszteni az utasjogokat is, emellett „feltétlenül szükséges, hogy az európai gyorsvasúthálózat fejlődése, valamint az ehhez kapcsolódó határokon átívelő üzemeltetése könnyebbé váljon”.

EP Press

Luxemburg 2008

A luxemburgi kormány bejelentette, hogy az év végétől feloldja a munkaerőpiaci korlátozásokat és a 2004-ben csatlakozott EU-tagországok állampolgárai szabadon vállalhatnak munkát a nagyhercegségben.

Proposed Budget 2008

44,2% Cohesion and Competitiveness for growth and employment
32,9% Direct aids and market related expenditure
10,7% Rural development
5,4% The EU as a global partner
1,0% Citizenship, freedom, security and justice
5,7% Total Administrative expenditure
0,1% Compensations for Bulgaria and Romania

The Commission adopted the Preliminary Draft Budget (PDB) for 2008 – the first step in the budgetary procedure before the budget is finally approved by the European Parliament and the Council.

Commitment appropriations in the PDB are at the level of 1.03% of EU Gross National Income (GNI), and payment appropriations at 0.97% of GNI. Spending on growth and employment policies increases by +4.2% compared to 2007, to reach 44.2% of the budget, against 43.6% for the protection and management of natural resources, including the Common Agricultural policy.

The renewed Lisbon Strategy remains at the core of EU policy. EUR 57.2 billion will be spent on policies related to growth and employment (heading 1), i.e. 2.3 billion more (+4.2%) than in 2007. In particular, research expenditure will increase by some 11%, investments in trans-European energy and transport networks by 14%, and lifelong learning programmes by 9% (with 63,5% increase for Erasmus Mundus). Moreover, the new programmes to support cohesion across Europe will kick-in, boosting expenditure in this field by almost EUR 1.4 billion, or 3.1%, of which Cohesion Fund devoted to big infrastructural projects will increase by more then 14% in 2008.

Egyenesen körbe

Változó francia Európa politika

A korábbinál aktívabb Európa-politika jegyében látogatja végig az EU tagországait Nicolas Sarkozy francia elnök, aki partnert keresve nyitni akar Kelet-Közép-Európa felé is.

Franciaország nagy visszatérése Közép-Európába - így értékelte múlt heti budapesti villámlátogatását a kíséretében lévő francia sajtótudósítókkal beszélgetve Nicolas Sarkozy francia államfő, miután repülőgépe péntek délután Párizs felé vette az irányt. Az apai ágon magyar származású Sarkozy nyilván nem véletlenül éppen a - szóvivője megfogalmazásával - "szívének kedves" Magyarországgal kezdte a valamennyi tagállamot érintő, a 2008 második felében esedékes francia EU-elnökség előkészítését szolgáló utazásainak sorozatát. Ám az Élysée-palota mindent megtett, hogy a nosztalgikus felhangok ellenére markáns európai dimenziót adjon a budapesti tárgyalásoknak. Igaz, a magyar gyökereinek politikai pályafutása során vajmi kevés jelentőséget tulajdonító Sarkozy rossz döntésnek nevezte a trianoni szerződést, és feltűnő megértést tanúsított az iránt, hogy Budapesten nagy figyelem övezi a határon túli magyarok sorsát, rendületlenül tartotta magát ahhoz a magyarral elvileg ellentétes francia doktrínához, amely csak az egyéni nemzeti kisebbségi jogokat ismeri el, a kollektívokat nem.

A budapesti vizit fő üzenete azonban messze túlmutatott a kétoldalú francia-magyar kapcsolatokon: mint a Le Monde című párizsi napilap megállapította, a júniusi EU-csúcsot megelőző varsói vizit - amely elsősorban a lengyel vezetés meggyőzését szolgálta az újrafogalmazott alkotmány kérdésében -, a Líbiában halálra ítélt bolgár ápolónők szabadon engedésének kieszközlése, valamint a mostani magyarországi út egyaránt hozzájárult ahhoz, hogy felmelegedjék az új tagállamok Párizshoz fűződő viszonya. Zömük ugyanis annak idején látványosan támogatta az amerikai katonai beavatkozást Irakban, mire Sarkozy elődje, Jacques Chirac nyers modorú kioktatással reagált, mondván, az akkor még csatlakozásra váró országok "elmulasztották az alkalmat, hogy hallgassanak". Sarkozy a repülőgépen abból sem csinált titkot, hogy az unión belül nagyon is jelen vannak a hagyományos geopolitikai érdekek. Azt fejtegette: a budapesti tárgyalások fémjelezte nyitást az új tagállamok felé sokan rossz szemmel nézik, mert abból indulnak ki, hogy Kelet-Európa Németország felségterülete, és Franciaországnak nincs helye a régióban.

A budapesti látogatás mégis minden bizonnyal szinte észrevétlen maradt volna Párizsban, ha Sarkozy a repülőgépen nem kezdi élesen kritizálni - immár sokadszor - az Európai Központi Bankot (ECB) és az eurózóna pénzügyminisztereit tömörítő eurócsoport elnökét, a hazájában a pénzügyminiszteri teendőket is ellátó Jean-Claude Juncker luxemburgi kormányfőt. Sarkozy szemlátomást nem tudta elviselni, hogy mialatt ő Budapesten tartózkodott, az uniós pénzügyminiszterek portói kötetlen találkozója előtt összeülő eurócsoport ismét tetemre hívta Párizst az államháztartás egyensúlya miatt. Az euróövezet tagállamai úgy vélik, a francia kormány által meghirdetett reformok nem elegendőek ahhoz, hogy Párizs a kitűzött 2010-es határidőre elérje a 3 százalékos maastrichti deficitcélt. Annál is kevésbé, mivel az OECD és az Európai Bizottság is a korábbinál jóval alacsonyabb - 1,8, illetve 1,9 százalékos - növekedést prognosztizált idénre Franciaországban.
Sarkozy megismételte, hogy évi 3 százalékos növekedést akar, ám nemigen részletezte, miként fogja ezt elérni, ehelyett az ECB-t és Junckert támadta. Ezúttal nem a túlzottan erős euró miatt, hanem mert szerinte a spekulánsok kezére játszott, hogy az ECB friss pénzzel igyekezett enyhíteni az amerikai jelzáloghitel-válság hatásait. Szerencsétlenül időzített kirohanásával Sarkozy nem csupán a pénzügyekhez való hozzá nem értését árulta el, hanem kínos helyzetbe hozta pénzügyminiszterét, Christine Lagarde-ot is, aki pár órával korábban partnereivel együtt még üdvözölte az ECB lépéseit. Lagarde és az Élysée-palota szóvivője másnap kénytelen volt magyarázkodni: Párizs tiszteletben tartja a frankfurti székhelyű bank függetlenségét, de fenntartja magának a jogot, hogy vitassa politikáját.

Csakhogy az ECB bírálatával - amely Sarkozy elnökválasztási kampányának is fontos eleme volt - Franciaország elszigetelődhet az eurózónán belül. Különösen elegük van ebből a németeknek. Peer Steinbrück szociáldemokrata (SPD) német pénzügyminiszter ki is hozta a sodrából Sarkozyt az eurócsoport július eleji ülésén, ahol a francia elnök személyesen iparkodott népszerűsíteni az évi több mint 13 milliárd eurós pluszkiadással járó reformprogramját. Olyannyira, hogy utóbb a francia elnök állítólag Angela Merkel német kancellár előtt is kétségbe vonta Steinbrück rátermettségét. Ha Berlinben már hozzászoktak is Sarkozy újabb és újabb meghökkentő kezdeményezéseihez - a minap például Merkellel folytatott megbeszélése után tapintatlanul sürgette, hogy a német kormány vizsgálja felül nukleáris politikáját -, a francia elnök és a német kancellár közt egyre kitapinthatóbb a feszültség. A temperamentumos Sarkozy ugyanis rendre "ellopja a show-t" Merkel elől, ahogy a júniusi EU-csúcson vagy a Líbiában fogva tartott bolgár ápolónők kiszabadításakor is tette.

HVG